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工作职能

济南市安全生产监督管理局
主要职责内设机构和人员编制规定



     一、济南市安监局主要职责

    (一)贯彻执行国家、省、市关于安全生产工作的法

律、法规、规章和方针、政策;拟订全市安全生产的地方性

法规、规章草案;按照职责分工,起草职业卫生监管地方性法规、规章草案;拟订全市安全生产规划和政策,并组织实

施;依法履行行政复议被申请人职责。

    (二)承担全市安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查市政府有关部门和各县区人民政府安全生产工作;分析和预测全市安全生产形势。

    (三) 承担市属工矿(煤矿除外) 商贸生产经营单位安全生产监督管理责任;依法监督工矿(煤矿除外) 商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、标准和落实安全生产保障情况。

    (四) 承担全市非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理工作;依法组织并指导监督实施安全生产准入制度;负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

    (五) 依法监督管理用人单位(煤矿除外) 职业病防治工作;依法监督用人单位(煤矿除外) 贯彻执行国家、省、市有关职业病防治法律法规、国家卫生标准和卫生要求情况;组织查处职业病危害事故和违法违规行为。

    (六) 负责安全生产信息化建设;指导协调安全生产标准化建设;指导协调安全生产行政责任体系建设。

    (七) 组织、指导全市安全生产宣传教育工作;负责全市安全生产监督管理人员的教育、培训工作;依法组织、指导并监督检查特种作业人员(煤矿特种作业人员和特种设

备作业人员除外) 和生产经营单位主要经营管理者、安全

生产管理人员的安全生产培训和资格考核工作;依法对本行

政区域内的安全培训工作实施监督管理。

    (八) 依法监督检查新建、改建、扩建工程项目(煤矿除外) 的安全设施、职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作;依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

    (九) 拟订全市安全生产科技规划;组织、指导安全生产科学技术研究、技术示范和技术推广工作;依法负责职业卫生技术服务机构(煤矿除外) 的资质认可,并加强监督管理;承担职责范围内安全评价、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查;负责实施注册安全工程师执业资格制度的有关工作。

    (十) 依法组织、协调、参与各类生产安全事故、职业病危害事故的调查处理;综合管理全市生产安全事故统计分析工作;负责发布全市安全生产信息。

    (十一) 依法履行全市安全生产、职业卫生应急救援的行政监督职责。

    (十二) 依法负责指导、协调和监督全市安全生产、职业卫生行政执法工作;负责安全生产和职业卫生行政执法统计分析工作。

    (十三) 承担市安全生产委员会的日常工作。

    (十四) 承办市委、市政府交办的其他事项。

    二、内设机构主要职责

    根据上述职责,市安监局设8个职能处室。

   (一)办公室(挂组织人事处、行政审批办公室牌子)

    组织协调局机关日常工作。负责机关文电、会务、机

要、档案、安全、保密、信息、督查、信访、政府信息和政

务公开、新闻发布、市12345市民服务热线办公室转办事项办理等工作;负责相关人大代表建议和政协委员提案的办理工作;承担局机关财务和国有资产管理工作,指导局所属事业单位财务和国有资产管理工作;负责组织开展安全生产和职业卫生交流与合作工作;承担局机关和所属事业单位组织人事管理、机构编制及退休人员的管理服务等工作;负责组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作;负责行政审批事项的日常办理工作;组织推动本部门行政审批制度改革和职能转变相关工作。

    (二)政策法规处(挂宣传教育处牌子)

    负责起草有关安全生产的地方性法规、规章草案;按照职责分工,起草职业卫生监管地方性法规、规章草案;起草全市安全生产政策,并承担组织实施的具体工作;负责起草我市工矿(煤矿除外) 商贸生产经营单位安全生产规程;负责安全生产和职责范围内职业卫生重大政策研究和相关文件的起草工作;负责组织重点课题的调查研究和典型经验的总结推广工作;负责相关行政复议和行政应诉工作;承担有关规范性文件的合法性审核工作;负责安全生产和职业卫生法律、法规、政策的宣传教育工作;负责安全生产和职业卫生行政责任体系建设相关工作;负责指导全市本系统执法规范化建设和执法监督工作。

   (三)科技信息化处

起草全市安全生产规划,并承担组织实施的具体工作;负责组织、指导安全生产科学技术研究、技术示范和技术推广工作;承担职责范围内安全评价、安全咨询、职业卫生技术服务机构等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查;负责依法对本行政区域内的安全职能和职业卫生培训工作实施监督管理;负责全市安全生产和职业卫生专家组工作;负责全市安全生产和职业卫生风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设指导工作;承担依法组织、指导并监督特种作业人员(煤矿特种作业人员和特种设备作业人员除外) 和生产经营单位主要负责人、安全生产和职业卫生管理人员的教育、培训和资格考核工作;承担全市安全生产和职业卫生信息化建设工作;负责综合管理全市生产安全事故统计分析工作;负责分析和预测全市安全生产形势,并承担发布预警信息的具体工作。

(四)综合监督管理处

承担市政府安全生产委员会办公室的具体工作;牵头组织开展市安全生产委员会及其办公室重要活动、重要会议和市安全生产委员会办公室日常综合协调工作;联系各县区和消防、交警、质监、发改、国土、环保、旅发、地震、规划、工商、科技、气象等有关领域的安全生产和职业卫生工作,参与相关领域生产安全事故的调查处理和应急救援工作;及时掌握重要情况和重大事项;组织、协调全市性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作;组织开展全市安全生产考核工作;研究起草市政府安全生产委员会及其办公室重要文件、报告。

    (五)监督管理一处

依法监督检查矿山(煤矿除外)、石油(炼化、油气管道除外)、冶金、有色金属、建材、地质、机械、轻工行业的生产经营单位贯彻执行安全生产和职业卫生的法律法规、国家标准和落实保障情况;负责依法对企业安全评价工作和职业病危害项目实施监督检查;依法指导监督评估相关行业的安全生产和职业卫生标准化工作;依法组织、参与相关行业生产安全事故的调查和处理工作,承担相关生产安全事故(煤矿除外) 调查处理意见的备案工作,监督检查事故结案批复后的落实情况;依法指导协调或参与相关的事故应急救援工作;依法参与相关领域的职业病危害事故的调查处理;依法监督检查相关行业的新建、改建、扩建工程项目(煤矿除外) 安全生产和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;负责依法对有关生产经营单位(煤矿除外) 履行安全生产主体责任和职业病防治工作实施综合监督管理。

(六)监督管理二处

     依法指导、协调和监督城乡交通、城乡建设、铁路、通信、邮政、城乡水务、林业和城乡绿化、经信、城管、商务、文广新、卫计委、国资委、住房保障、供销社、黄河河务局、人防、农业、教育、司法、体育等行业的安全生产和职业卫生工作;依法监督检查纺织、烟草、商贸行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、国家标准和落实保障情况;指导协调相关部门专项督查和专项整治工作;依法组织、参与相关行业生产安全事故的调查和处理工作,承担相关生产安全事故调查处理意见的备案工作,监督检查事故结案批复后的落实情况;依法指导协调或参与相关的事故应急救援工作;依法参与相关行业的职业病危害事故的调查处理;依法监督检查相关行业的新建、改建、扩建工程项目(煤矿除外) 安全生产和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法负责依法对有关生产经营单位(煤矿除外) 履行安全生产主体责任实施综合监督管理。

    (七)监督管理三处

    依法监督检查化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、国家标准和落实保障、职业病防治工作情况;依法承担危险化学品安全监督管理综合工作;负责烟花爆竹的安全生产监督管理;负责本行政区域内执行非药品类易制毒化学品生产、经营许可制度的监督管理工作;负责非药品类易制毒化学品生产、经营的监督检查工作;指导监督评估相关行业的安全生产和职业卫生标准化工作;负责依法对企业安全评价和职业病危害项目工作实施监督检查;依法组织、参与相关行业生产安全事故的调查和处理,承担相关生产安全事故调查处理意见的备案工作,监督检查事故结案批复后的落实情况;指导协调或参与相关的事故应急救援工作;依法参与职业病危害事故的调查处理;依法监督检查相关行业的新建、改建、扩建工程项目(煤矿除外) 安全生产和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;负责依法对有关生产经营单位(煤矿除外)履行安全生产主体责任实施综合监督管理。

    (八)职业安全健康监督管理处

起草用人单位职业健康监管地方性法规、规章草案;依法监督管理用人单位(煤矿除外)职业病防治工作;组织实施国家职业卫生标准中的用人单位(煤矿除外) 职业病危害因素工程控制、职业病防护设施、个体职业防护等相关标准;依法监督用人单位(煤矿除外) 贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况;负责用人单位(生产经营单位以外)职业卫生工作监督检查;负责用人单位职业危害项目申报工作;负责职业病危害事故(非急性中毒)调查处理及责任追究的落实;参与职业病危害事故应急救援工作;承担职业健康统计分析工作,负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向相关部门和机构提供职业健康监督检查有关情况。

三、所属事业单位

(一)济南市安全生产监察支队

受市安全生产监督管理局委托,负责受理安全生产方面的举报和投诉;依法查处违反安全生产法律法规的行为;负责作业场所职业卫生监督检查工作。

(二)济南市安全生产应急救援指挥中心

 参与拟定、修订全市安全生产应急救援方面的地方行政法规、规章,制定全市安全生产应急救援管理制度和有关规定并负责组织实施;负责全市安全生产应急救援体系建设;组织编制和综合管理全市安全生产应急救援预案;组织指导全市安全生产事故的应急救援工作;指导、协调有关应急救援力量参加事故抢救;指导全市安全生产应急救援力量和资源综合管理,建立全市安全生产应急救援信息数据库;组织全市安全生产应急救援培训工作;指导安全生产应急救援演练;负责市安全生产应急救援指挥平台建设工作;指导全市各级安全生产应急救援指挥平台建设;组织、协调全市安全生产应急救援值守工作;负责安全生产应急救援科技创新、成果推广工作;承担市安监局(市应急办、市安全生产委员会办公室)交办的其他事项。

(三)济南市安全生产技术服务中心

负责为安全生产重大事故隐患排查治理、重大事故调查处理等提供技术服务;承担工矿商贸作业场所职业卫生监测有关工作;承担职业卫生技术服务机构资质认定的技术审核工作;承担安全生产知识和能力考试的有关具体工作。

(四)济南石油化工设计院

为工商贸企业特别是危险化学品企业的安全生产管理提供技术支持。具有建设部批准的工程设计甲级资质、国家发改委批准的工程咨询甲级资质、国家质检总局批准的特种设备设计资质。承担化工、石油化工、医药、工业与民用建筑、城镇燃气、冶金焦化和耐火材料工程的初步设计和施工图纸设计,压力容器、压力管道的制作安装设计,化工、石化、医药项目的工程咨询;编制项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、可行性研究报告、安全设施设计专篇、节能设计专篇、职业卫生设计专篇、竣工图等;从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务,以及工程监理、建设项目管理等技术咨询服务。

四、济南市安全生产协会

组织开展安全生产方面的调查研究,为制定安全生产法律法规、方针政策、发展规划和安全生产重大决策提供建议和意见;为实施“科技兴安”战略服务, 普及安全生产科学技术知识,推广安全生产新技术、新产品、新成果,推动安全生产科技创新,促进安全生产科技进步;总结、交流和推广安全生产先进管理经验,推动安全质量标准化活动,引导企业走安全效益型发展道路;贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,积极开展群众性安全生产宣传教育和培训活动,普及安全生产科学技术知识,增强全民安全意识,提高全民安全文化素质;组织相关专家,为相关行业提供多种形式的安全生产法律法规、安全生产管理技术、安全防护、应急救援、职业卫生等咨询服务;协助政府组织开展与国内外相关组织及工矿商贸企业在安全生产领域的交流与合作,为会员单位开展国际国内交流与合作提供咨询和服务;建立会员单位安全生产信息网络和信息交流机制,开展安全生产管理和技术交流,为政府相关部门、企事业单位和会员单位提供信息服务;积极为会员服务,反映会员的意见和要求,维护安全生产工作者的合法权益;编辑、出版、发行与安全生产有关的书刊、教材、宣传资料;加强安全文化企事业单位的联系,搞好行业自律;开展安全科技咨询、技术服务和安全评估、风险评价等活动,兴办有关事业和经济实体;评审、推荐、奖励优秀学术论文;承办政府部门和有关单位委托职能,做好济南市安全生产科学技术奖的申报、评审、奖励工作。

 

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